17攻略
宋朝官制的官职机构有三省六部、枢密院、三司使、监察机构、诸寺监、内侍省、翰林院、兵制等。
一、三省六部
1、门下省
又称左省。
门下省的职权是主管皇帝宝玺、大朝会设位版、赞拜、拜表、宣黄、外官和流外官考课、年满斋郎转补以及各司附奏署名等事。
2、中书省
又称右省。
中书省的职权是主管郊祀、皇帝册文、州县官考课、斋郎等年满复奏、文官改赐章服、僧道给赐紫衣师号、举人出身及寺观名额等事。
神宗改革官制后，中书省则专司取旨出令。
但自中书侍郎成为尚书右仆射（宰相）的兼职或副宰相的专职后，便不再和中书省本身的职事相关了。
3、尚书省
又称都省。
尚书省的职权是总辖吏、户、礼、兵、刑、工等六部和司封、司勋、考功、度支等二十四司，并主管议定官员谥号、祠祭、受誓戒、在京文武官封赠、注甲发付选人、二十四司人吏迁补等事。
4、户部
宋初设三司总管全国财政，户部几乎无所职掌，只委派判户部事一员，接受各地土贡，至时陈列于殿廷。
神宗官制改革时，撤销三司，全国财计始归户部。
户部主管全国户籍、土地、钱谷的政令以及贡赋、征役等事。
5、礼部
宋初设太常寺礼院。
真宗时又设礼仪院，主管礼仪之事。
礼部只委派判礼部事一员，掌管科举，奏补太庙斋郎等事。
神宗时，撤销太常礼院，其职权划归礼部。
掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、科举之政令。
6、兵部
宋初设枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责，兵部只管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事，委任判兵部事一员。
神宗时设兵部尚书、侍郎各一员，职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员，职权略有扩大，主管民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员，武士校试武艺，及少数民族官封承袭等事。
7、刑部
宋初刑部是最高司法机构之一，主管全国刑政，并审复大理寺所定大辟案件。
太宗时，创设审刑院，将刑部审复权拨归审刑院，审刑院成为全国另一最高司法机构。
神宗时，撤销审刑院以及纠察在京刑狱司，将其审复等权归还刑部，从此，刑部的职权大为扩大，主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。
8、吏部
吏部的长官为吏部尚书，设一员，副长官为吏部侍郎，其下有郎中、员外郎各二员，分管尚书左、右选和侍郎左、右选。
文、武官员的选试、注拟、责任、升迁、叙复、荫补、考课的政令以及封爵、策勋、赏罚、殿最的制度，都归吏部掌管。
9、工部
宋初只设判工部事一员，所属屯田、虞部、水部的职权全被划归三司，工部职权很少。
神宗官制改革时撤销三司，工部才恢复职权。
工部主管全国城郭、宫室、舟车、器械、钱币、河渠等政令。
南宋时，将军器监和都水监并归工部，工部的职权就更为扩大了。
工部还兼管军器所和文思院；高宗时还设立制造御前军器所，委任提点官二员和提辖、监造官各若干员，负责制造武器；文思院负责制造金银、犀玉等器物，设提辖官一员、监官三员。
二、枢密院
枢密院是总理全国军务的最高机构，简称枢府。
宋代枢密院与中书门下共掌文、武大权，称为东、西二府。
《宋史·职官志二》说：宋初，循五代之制，置枢密院，与中书对掌文、武二柄，号为二府。
三、三司使
三司是北宋前期最高财政机构，号称计省。
唐末税法混乱，田赋、丁税的收入无法维持王朝的庞大费用，国家的财政收入主要依靠盐铁和度支。
三司的职权是总管全国各地之贡赋和国家的财政。
长官是三司使，其权位之重，与执政无殊，号称计相。
四、监察机构
宋代监察机关，沿袭唐制，中央设御史台，下设三院，《宋史·职官志四》说：其属有三院：一曰台院，侍御史隶焉；二曰殿院，殿中侍御史隶焉；三曰察院，监察御史隶焉。
御史台设有御史大夫和御史中丞。
御史官的职掌是纠察官邪，肃正纲纪。
大事则廷辨，小事则奏弹。
上至宰相，下至一般小官，都在御史监察弹劾之列。
五、诸寺监
九寺：指太常、宗正、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府等寺。
神宗时，九寺各专其职，但各寺职务忙闲不均，宋徽宗时，王得臣在《麀史》卷下《谐谑》中记述：太府寺所隶场务众多，号称忙卿司农寺掌管仓库，号称走卿；光禄寺掌管祭祀供应酒食，号称饱卿；鸿胪寺掌管四邻各国朝贡，号称睡卿。
诸监：宋代先后设置国子、少府、将作、军器、都水、司天等六监。
宋初各监的基本情况是，国子监是全国最高学府。
少府监的主要职事巳划归文思院和后苑造作所，本监只管制造门戟、神衣、旌节等物。
将作监也只管祭祀、供给牲牌、镇石、炷香、盥水等事，有关土木工匠的政令、京城的缮修都归三司修造案掌管。
军器监，掌管制造武器。
司天监负责观察天文祥异、钟鼓漏刻，编制历书等。
六、内侍省
内侍省是宋代宦官的总机构，另设入内内侍省以统辖亲信宦官。
宋朝不准宦官参预政事，故专设官阶，使不与士人混淆。
授官最高不过留后，平日只供洒扫。
从神宗朝起，又重用宦官，宋徽宗时，宦官竟握兵权。
南宋时，重申禁令，不许宦官干预朝政，不准兼兵职，不准申请提领外朝官职。
如违反规定者，要受到流放二千里或除名的惩处。
七、翰林院
翰林院，宋代中央的文职机构有翰林学士院，学士中资格最老的称翰林学士承旨，其下称翰林学士、知制诰。
承旨不常设，其他学士也无定员。
学士院的职权是负责起草朝廷的制诰、赦敕、国书以及宫廷所用文书，还侍皇帝出巡，充顾问。
实际是皇帝的秘书处和参谋官员。
八、兵制
宋代的兵制非常复杂，有禁军、厢军、乡兵、蕃兵之分。
维护宋代封建政权的主要军事力量是禁军。
保卫京城、戍守边境、对外作战、对内镇压人民，主要是依靠禁军。
厢军、乡兵和蕃兵都是地方部队，一般不离开本地，乡兵主要是河北、河东（山西）、陕西等地为防御辽和党项而设的；蕃兵从西北地区少数民族中召募。
这两种军队数量不多，力量分散。
厢军遍布各地，数量很大，但是不进行军事训练，没有什么战斗力，主要供地方上役使，实际上是一种役兵。
参谋职权
中文名参谋职权
英文名staff authority
目的实现组织人员有效工作
释义某项职位或某部门的辅助性职权
英文名称staff authority
人物经历在田忌赛马的故事中，孙膑为田忌献策而胜齐威王，孙膑所行使的即为参谋职权。参谋职权的概念由来已久。在中外历史上很早就出现了一种为统治者出谋划策的智囊人物。在我国两千多年的历史中，有过许多食客、谋士、军师、谏臣的记载。
近代组织中出现的参谋及其职权的概念来自军事系统。1807年，普鲁士军事改革家香霍斯特（GJD sharnhorst），创建了军事参谋本部体制。所有军事统帅的决策过程，必须依赖参谋部集体智慧的支持来完成。以后德国、美国等军队也相继建立了参谋组织，并成为军队中不可缺少的一部分。随着社会的发展，管理问题的日益复杂，多谋善断由独自一人来完成已不可能。不仅仅军事上，而且政治、经济等部门都需要出谋划策的参谋人员。
参谋的种类有个人与专业之分。前者即参谋人员。参谋人员是直线人员的咨询人，他协助直线人员执行职责。专业参谋，常为一个单独的组织或部门，就是一般的智囊团（thinktank）顾问班子。专业参谋部门的出现，是时代发展的产物，它聚合了一些专家，运用集体智慧，协助直线主管进行工作。
参谋和直线之间的界限是模糊的。作为一个主管人员，他既可以是直线人员，也可以是参谋人员，这取决于他所起的作用及行使的职权。当他处在自己所领导的部门中，他行使直线职权，是直线人员；而当他同上级打交道或同其他部门发生联系时，他又成为参谋人员。例如医院院长在医院内是直线人员，但在卫生局进行计划或决策而征询他的意见时，他便成为参谋人员了。
参谋职权的作用及运用参谋职权有助于企业的发展，是适应企业经营管理复杂化和专业化的需要而产生的。为避免参谋有职无权或者越权管理的情况，企业在进行职权设计时，一定要保证参谋机构有职有权，且职权合理。另外，参谋职权也可以适当限制职能职权的作用
合理利用参谋的作用，要做到以下几点：( 1 )明确关系：明确直线与参谋的关系，分清双方的职权关系与存在价值，从而形成相互尊重、互相配合的关系。(2 )授予权力：授予参谋机构必要的职能权力，以提高参谋人员的积极性。(3 )提供信息：直线经理为参谋人员提供必要的信息条件，以便从参谋人员处获得有价值的支持。
